Zarząd Powiatu Olkuskiego OGŁASZA OTWARTY KONKURS OFERT na wybór realizatora/realizatorów „Profilaktyka i wczesne wykrywanie nowotworów gruczołu krokowego w Powiecie Olkuskim na lata 2026-2028”.
I. Przedmiot konkursu
Przedmiotem konkursu jest wybór realizatora/realizatorów „Profilaktyka i wczesne wykrywanie nowotworów gruczołu krokowego w Powiecie Olkuskim na lata 2026-2028”.
Przyjmuje się, że program będzie realizowany w 2026 roku.
Program będzie skierowany do mężczyzn zamieszkujących Powiat Olkuski (Gmina Bolesław, Gmina Bukowno, Gmina Klucze, Gmina Olkusz, Gmina Wolbrom. Działania edukacyjne zaplanowano dla ogółu dorosłych mężczyzn. Populacja ta liczy łącznie ok. 41,2 tys. osób. Lekarskie wizyty kwalifikujące do programu wraz z edukacją zdrowotną realizowane będą w populacji mężczyzn w wieku 50-69 lat bez dodatkowych czynników ryzyka oraz w populacji mężczyzn 40-49 lat z dodatkowymi czynnikami ryzyka, zgodnie z kryteriami kwalifikacji. Populacja mężczyzn w wieku 50-69 lat liczy w powiecie łącznie ok. 13,4 tys. osób. Badania diagnostyczne PSA (przesiew oportunistyczny) realizowane będą wśród mężczyzn, którzy na wizycie kwalifikacyjnej po edukacji zdrowotnej uzyskali wynik post-testu wskazujący na wysoki poziom wiedzy (min. 80% poprawnych odpowiedzi). Opierając się na danych dot. średniej zgłaszalności na badania w ramach programu profilaktyki raka jelita grubego w Powiecie Olkuskim (15,7%), szacuje się, że populacja docelowa w programie to maksymalnie ok. 2 100 osób.
II. Informacje ogólne o programie
- Program Profilaktyka i wczesne wykrywanie nowotworów gruczołu krokowego w Powiecie Olkuskim na lata 2026-2028 stanowi Załącznik Nr 8 do uchwały.
- Program skierowany jest wyłącznie do osób zamieszkałych na terenie Powiatu Olkuskiego (Gmina Bolesław, Gmina Bukowno, Gmina Klucze, Gmina Olkusz, Gmina Wolbrom)
- Programem w 2026 roku planuje się objąć 200 mężczyzn.
- Podmiot, wyłoniony w drodze konkursu ofert, musi spełniać określone wymagania formalne.
- Oferty podlegają ocenie formalnej i merytorycznej.
- W ofercie oferent przedstawia m.in. maksymalnie szczegółowy i kompletny cennik poszczególnych badań, świadczeń zdrowotnych i usług. Ceny te nie mogą być wyższe niż obowiązujące, na dzień składania oferty, w centrum/ośrodku, w którym oferent zamierza realizować Program. W trakcie realizacji Programu ceny te nie mogą ulec zwiększeniu i uznaje się je za ceny maksymalne.
- W okresie obowiązywania na obszarze realizacji Programu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, wszystkie świadczenia przewidziane w ramach Programu winny być realizowane z zachowaniem stosownych reżimów sanitarnych.
- W ramach Programu realizator będzie zobowiązany do:
a) kwartalnego raportowania realizacji programu
b) złożenia sprawozdania końcowego z realizacji programu, za cały okres obowiązywania umowy
c) prowadzenia oceny poziomu satysfakcji uczestników programu
d) umieszczenia na stronie internetowej oraz w siedzibie Oferenta informacji o realizowanym programie
III. Adresaci konkursu. Podmioty uprawnione do składania ofert.
Podmiot, wyłoniony w drodze konkursu ofert, musi spełniać następujące wymagania formalne:
a) prowadzenie działalności gospodarczej w obszarze ochrony zdrowia,
b) wpis do rejestru przedsiębiorców KRS lub CEIDG na podstawie ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców,
c) wpis do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą, prowadzonego na podstawie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej,
d) zapewnienie realizowania lekarskiej wizyty kwalifikującej do programu wraz z edukacją zdrowotną oraz lekarskiej wizyty kontrolnej przez lekarza,
e) zapewnienie wykonywania badań diagnostycznych PSA w medycznym laboratorium diagnostycznym wpisanym do ewidencji Krajowej Rady Diagnostów Laboratoryjnych,
f) posiadanie sprzętu komputerowego i oprogramowania umożliwiającego gromadzenie i przetwarzanie danych uzyskanych w trakcie realizacji programu.
Podmiot realizujący interwencje w programie będzie zobowiązany do prowadzenia i przechowywania dokumentacji medycznej w formie elektronicznej w arkuszu kalkulacyjnym (załącznik 4), a także do przekazywania uczestnikom ankiet satysfakcji pacjenta (załącznik 5).
Podmiot realizujący, zbierając dane osobowe, wypełni obowiązek informacyjny wobec osób, których dane dotyczą (zgodnie z załącznikiem nr 4).Ponadto realizator będzie przekazywał koordynatorowi raporty okresowe, a także sporządzi sprawozdanie końcowe z przeprowadzonych interwencji (załącznik 6). Podmiot udzielający świadczeń zdrowotnych w programie będzie zobowiązany prowadzić, przechowywać i udostępniać dokumentację medyczną w sposób zgodny z Ustawą z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, Ustawą z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia, a także Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27.04.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) w.zw. z Ustawą z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych.
IV. Beneficjenci programu
Kryteria kwalifikacji do udziału w programie polityki zdrowotnej oraz kryteria wyłączenia z programu polityki zdrowotnej
1) Działania edukacyjne (populacja ogólna mężczyzn)
Kryteria włączenia:
- płeć męska
- wiek 18 lat i więcej
- zamieszkiwanie na terenie Powiatu Olkuskiego
Kryteria wyłączenia: brak
2) Lekarska wizyta kwalifikująca do programu wraz z edukacją zdrowotną
Kryteria włączenia:
- płeć męska
- wiek:
50-69 lat niezależnie od dodatkowych czynników ryzyka
45-49 lat w przypadku historii zachorowania na raka gruczołu krokowego poniżej 50 r.ż. u krewnego w pierwszym stopniu pokrewieństwa i/lub w przypadku potwierdzonego nosicielstwa mutacji genów BRCA1/2
40-44 lat w przypadku potwierdzonego nosicielstwa mutacji genów BRCA1/2
- zamieszkiwanie na terenie Powiatu Olkuskiego
Kryteria wyłączenia:
- wykonywanie badania PSA w okresie ostatnich 12 miesięcy przed zgłoszeniem się do programu (oświadczenie pisemne pacjenta)
3) Przesiew oportunistyczny (pomiar stężenia PSA)
Kryteria włączenia:
- spełnianie kryteriów kwalifikacji dla wizyty kwalifikującej
- wysoki poziom wiedzy w zakresie potencjalnych czynników ryzyka choroby, ryzyka zdrowotnego oraz korzyści i szkód wynikających z badań przesiewowych w kierunku wczesnego wykrywania raka gruczołu krokowego (min. 80% poprawnych odpowiedzi w post-teście)
- pisemna zgoda na udział w badaniu
Kryteria wyłączenia:
- wykonywanie badania PSA w okresie ostatnich 12 miesięcy przed zgłoszeniem się do programu (oświadczenie pisemne pacjenta)
4) Lekarska wizyta kontrolna
Kryteria włączenia:
- udział w przesiewie oportunistycznym
Kryteria wyłączenia: brak
V. Zakres działań prowadzonych w ramach programu
1) Działania edukacyjne (populacja ogólna mężczyzn)
obejmujące kampanię informacyjno-edukacyjną mającą na celu podniesienie świadomości populacji ogólnej mężczyzn w powiecie olkuskim nt. profilaktyki raka gruczołu krokowego, w tym m.in. na temat:
- czynników ryzyka raka gruczołu krokowego,
- sposobów eliminowania lub ograniczania modyfikowalnych czynników ryzyka raka gruczołu krokowego (zmiana stylu życia, wdrażanie aktywności fizycznej, stosowanie odpowiedniej diety, unikanie alkoholu i tytoniu),
- pierwszych objawów raka gruczołu krokowego,
- założeń przesiewu oportunistycznego (populacja docelowa, bezpieczeństwo i skuteczność badań, ryzyko wyników fałszywie dodatnich),
realizowane przez personel medyczny udzielający świadczeń w ramach PPZ, przekazujący uczestnikom informacje na temat programu oraz korzyści płynących z udziału w nim,
realizowane za pomocą metod podających (np. ulotki/plakaty/broszury informacyjno-edukacyjne, ogłoszenia w social mediach, posty na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Olkuszu, realizatora, wybranych podmiotów leczniczych, publikacje w lokalnych mediach itp.),
realizowane z możliwością wykorzystania materiałów edukacyjnych przygotowanych przez instytucje zajmujące się profilaktyką i promocją zdrowia (np.: materiały edukacyjne opracowane przez Ministerstwo Zdrowia, NFZ, Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego PZH, Polskie Towarzystwo Ginekologii Onkologicznej, Krajowy Rejestr Nowotworów),
realizowane z uwzględnieniem dostosowania języka i zakresu tematycznego podejmowanych działań do odbiorców przekazu;
2) Lekarska wizyta kwalifikująca do programu wraz z edukacją zdrowotną
stwierdzenie spełniania wszystkich kryteriów kwalifikacji do programu,
stwierdzenie braku przeciwwskazań do udziału w programie,
przekazanie uczestnikowi niezbędnych informacji dotyczących właściwego przygotowania do badania PSA (m. in. informacje dot. czynników, które mogą tymczasowo podnieść/obniżyć poziom PSA, np.: intensywne ćwiczenia, współżycie seksualne/ejakulacja w ciągu ostatnich 48 godzin, obecne aktywne zakażenie układu moczowego, infekcje, zabiegi, urazy),
omówienie ewentualnych korzyści i szkód wynikających z prowadzenia badań przesiewowych w kierunku raka gruczołu krokowego,
uzyskanie świadomej zgody pacjenta na udział w badaniu,
indywidualną edukację zdrowotną pacjenta w zakresie czynników ryzyka, przebiegu oraz profilaktyki raka gruczołu krokowego wraz z badaniem poziomu wiedzy przy zastosowaniu opracowanego przez realizatora pre-testu przed edukacją oraz post-testu po edukacji, uwzględniającego min. 5 pytań zamkniętych (wzór testu – załącznik nr 7),
zapewnienie możliwości ponownej edukacji zdrowotnej i ponownego wypełnienia post-testu - jeśli uczestnik nie uzyskał w post-teście wyniku wskazującego na wysoki poziom wiedzy;
3) Przesiew oportunistyczny (pomiar stężenia PSA)
pobranie próbki krwi żylnej w celu oznaczenia poziomu PSA,
oznaczenie poziomu PSA;
4) Lekarska wizyta kontrolna, obejmująca:
przeprowadzenie interpretacji wyniku badania przesiewowego i przekazanie uczestnikowi zaleceń odnośnie dalszego postępowania:
- w przypadku uzyskania wartości stężenia PSA <3 ng/ml - pacjent zostaje poinformowany przez lekarza o konieczności wykonywania badań kontrolnych co 1-2 lata oraz otrzymuje broszurę z informacjami na ww. temat
- w przypadku uzyskania wartości stężenia PSA ≥3 ng/ml - pacjent kierowany jest do podstawowej opieki zdrowotnej (POZ) lub ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (AOS), prowadzącej dalszą diagnostykę poza programem
przekazanie ankiety satysfakcji uczestnika PPZ (wzór – załącznik nr 5).
W ramach realizacji poszczególnych działań PPZ należy wypełnić odpowiednie pola karty uczestnika programu.
VI. Wysokość środków publicznych planowanych na realizację zadania. Termin realizacji zadania.
Na realizację programu w 2026 r. zaplanowano kwotę 56 740 zł dla 200 osób.
Szacunkowy koszt jednostkowy interwencji wchodzących w skład PPZ:
lekarska wizyta kwalifikująca do programu wraz z edukacją zdrowotną: 140,00 zł
przesiew oportunistyczny (pomiar stężenia PSA): 43,70 zł
lekarska wizyta kontrolna: 100,00 zł
koszt jednostkowy na pacjenta 283,70 zł
Roczny koszt realizacji programu to:
283,70 zł x 200= 56 740,00 zł
Termin realizacji zadania - od dnia podpisania umowy do dnia 16 listopada 2026 r.
VII. Zasady przyznawania środków finansowych
- W ramach otwartego konkursu ofert może zostać wybrana więcej niż jedna oferta na realizację programu.
- Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczania zadania reguluje umowa zawarta pomiędzy Oferentem a Powiatem Olkuskim.
VIII. Zasady przeprowadzenia konkursu
- Konkurs zostanie rozstrzygnięty w terminie do 30 dni od upływu terminu składania ofert, a jego wyniki zostaną opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Olkuszu.
- Organizator konkursu zastrzega sobie prawo do:
a) odwołania konkursu bez podania przyczyny
b) przesunięcia terminu składania i otwarcia ofert oraz przesunięcia terminu rozstrzygnięcia konkursu bez podania przyczyny
c) odstąpienia od realizacji programu z przyczyn obiektywnych
d) zawieszenia realizacji programu, w całości lub częściowo, w związku z ograniczeniami spowodowanymi sytuacją epidemiologiczną
- Od rozstrzygnięcia postępowania konkursowego nie przysługuje odwołanie.
IX. Komisja konkursowa, ocena ofert
- Oceny ofert dokonuje komisja konkursowa, zwana dalej „Komisją”, powołana przez Zarząd Powiatu Olkuskiego, w terminie do 21 dni od dnia upływu terminu składania ofert.
- W skład Komisji z prawem głosu wchodzi do 5 osób, w tym przewodniczący Komisji i jego zastępca.
- W pracach Komisji, na wniosek przewodniczącego lub zastępcy przewodniczącego w przypadku nieobecności przewodniczącego, może/mogą uczestniczyć z głosem doradczym osoba/osoby posiadająca/posiadające specjalistyczną wiedzę z zakresu zlecanego do realizacji Programu. W razie powstania potrzeby wyjaśnienia wątpliwości merytorycznych, Komisja może zasięgać opinii ww. osoby/osób.
- W pracach Komisji nie może uczestniczyć osoba biorąca udział w konkursie ofert.
- Udział w pracach Komisji jest nieodpłatny i za udział w posiedzeniach nie przysługuje zwrot kosztów podróży.
- Komisja pracuje na posiedzeniach jawnych, w składzie liczącym ponad połowę pełnego składu osobowego, w tym przewodniczący lub jego zastępca, a członkowie Komisji swoją obecność potwierdzają na liście obecności.
- Przewodniczący zwołuje posiedzenie Komisji. W przypadku nieobecności przewodniczącego posiedzenie Komisji może zostać zwołane przez jego zastępcę.
- Komisja dokumentuje swoją pracę w formie protokołu.
- Komisja podejmuje decyzje zwykłą większością głosów. W razie równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego albo jego zastępcy w przypadku, gdy przewodniczący nie bierze udziału w pracach Komisji.
- W przypadku sprawy nieuregulowanej ogłoszeniem decyzje podejmuje Komisja, na zasadach, o których mowa w ust. 9, z zastrzeżeniem, że nie mogą one być sprzeczne z ogłoszeniem.
- Oferta nie podlega ocenie merytorycznej, gdy zostanie odrzucona przez Komisję z powodu błędu/błędów formalnych tj.:
1) złożenie oferty po terminie;
2) złożenie oferty w sposób niezgodny z ogłoszeniem konkursu;
3) złożenie oferty na niewłaściwym formularzu, innym niż określony w ogłoszeniu;
4) niewypełnienie wszystkich punktów formularza oferty;
5) złożenie oferty przez podmiot nieuprawniony;
6) złożenie oferty niepodpisanej przez osoby do tego upoważnione.
- Komisja może żądać od oferentów składania dodatkowych informacji, wyjaśnień oraz przedkładania dokumentów, w tym potwierdzających dane zawarte w ofercie lub niezbędnych do prawidłowej oceny oferty.
- Oferta może zostać odrzucona przez Komisję, w przypadku, gdy w jej ocenie treść oferty budzi zastrzeżenia co do jakości lub dostępności planowanych do realizacji świadczeń zdrowotnych, lub oferent nie daje gwarancji należytego ich wykonania lub w przypadku, gdy ceny określone w ofercie znacząco odbiegają od cen rynkowych, a także w przypadku, gdy oferent w ofercie nie wykaże kompletnie i szczegółowo badań, świadczeń zdrowotnych i usług obowiązujących w danej procedurze, w tym ich cen.
X. Sposób, miejsce i termin składania ofert
- Oferta powinna zostać sporządzona według obowiązującego wzoru stanowiącego Załącznik Nr 2 do Uchwały.
- Oferta musi być podpisana i opieczętowana przez przedstawiciela (-li) oferenta upoważnionego ( -ych) do reprezentowania oferenta i składania oświadczeń woli w jego imieniu.
- Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie opisanej poprzez oznaczenie nazwy i adresu podmiotu oraz opatrzonej informacją Oferta na otwarty konkurs ofert na wybór realizatora/realizatorów „Profilaktyka i wczesne wykrywanie nowotworów gruczołu krokowego w Powiecie Olkuskim na lata 2026-2028 .”
- Oferty należy składać w Biurze Zarządu Powiatu, Starostwo Powiatowe w Olkuszu, ul. Mickiewicza 2 od poniedziałku do piątku w godzinach od 7.00 do 15.00 pokój 205 lub przesłać drogą pocztową na adres: Biuro Zarządu Powiatu, ul. Mickiewicza 2, 32-300 Olkusz.
- Termin składania ofert upływa w dniu 10.04.2026 r., godz. 15.00.
- O terminie wpływu NIE decyduje data stempla pocztowego, lecz data wpływu oferty do Biura Zarządu Powiatu.
XI. Dokumenty i oświadczenia wymagane od oferentów.
Do oferty należy dołączyć następujące załączniki:
1) aktualny wydruk/odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub inny dokument stanowiący o podstawie prawnej działania podmiotu
2) upoważnienie do podpisania oferty, o ile nie wynika to z innych dokumentów załączonych przez oferenta.
3) aktualny wydruk/odpis z rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą
4) kopia polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie niezbędnym do realizacji programu
5) Oświadczenie stanowiące załącznik nr 3 do uchwały.
XII. Ochrona danych osobowych
- Podmiot składający ofertę jest zobowiązany do zapoznania się z klauzulą informacyjną wskazaną w pkt 3 poniżej i wypełnienia obowiązku informacyjnego w imieniu Starostwa Powiatowego w Olkuszu wobec osób wskazanych przez ten podmiot w składanej ofercie, jako osób do kontaktu i innych osób wskazanych w ofercie w przypadkach, zakresie i terminie wynikającym z art. 13, art. 14 RODO.
- Więcej informacji na temat przetwarzania danych osobowych przez Starostwo Powiatowe w Olkuszu znajduje się na stronie www.sp.olkusz.pl/powiat/starostwo-powiatowe/informacje-prawne/obowiazek-informacyjny-rodo.
- Zgodnie z art. 13 ust. 1-2 i 14 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, dalej „RODO”) informujemy, że:
1) Administratorem Państwa danych osobowych (dalej jako: "Administrator") jest Starosta Olkuski, z siedzibą przy ul. Mickiewicza 2, 32-300 Olkusz, tel: 32 643 04 14,
e-mail: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.; strona internetowa : www.sp.olkusz.pl.
2) We wszystkich sprawach związanych z przetwarzaniem danych osobowych przez Administratora danych można uzyskać informację, kontaktując się z powołanym przez Administratora Inspektorem Ochrony Danych:
a) przesyłając wiadomość na adres e-mail: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.;
b) listownie i osobiście pod adresem siedziby Administratora.
3) Dane osobowe przetwarzane będą w celu przeprowadzenia postępowania konkursowego na wybór realizatora/realizatorów programu pn. "Program wczesnego wykrywania raka płuc w Powiecie Olkuskim na lata 2026-2028".", oraz zawarcia i wykonania umowy.
4) Podstawę prawną przetwarzania danych osób reprezentujących realizatora Programu stanowi art. 6 ust. 1 lit. b) i e) RODO, a w przypadku osób wskazanych do kontaktu lub nadzoru nad realizacją zawartej umowy art. 6 ust. 1 lit. f) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych).
5) W przypadku osób reprezentujących realizatora Programu, podanie danych jest warunkiem udziału w ocenie ofert konkursowych oraz zawarcia i wykonania umowy.
6) Dane osobowe przechowywane będą przez okres niezbędny do realizacji celu przetwarzania wskazanego wyżej oraz archiwizacji dokumentacji, co wynika z przepisów ustawy z dnia 14 lipca 1983 roku o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.U.2020.164 t.j. z dnia 2020.02.03).
7) Dostęp do danych będą miały osoby pracujące i współpracujące z Administratorem w zakresie realizacji Programu. Dane mogą być także udostępnione Zarządowi Powiatu, Radzie Powiatu oraz podmiotom na podstawie przepisów prawa.
8) Informujemy, że przysługują Państwu następujące prawa dotyczące danych osobowych: dostępu do danych osobowych, sprostowania lub uzupełnienia danych osobowych, ograniczania przetwarzania danych, usunięcia danych, przeniesienia danych osobowych, , wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych, wniesienia skargi do organu nadzorczego - Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
9) Pani/Pana dane nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany w tym również profilowane.
www.bip.malopolska.pl/spolkusz
Załączniki:
Oświadczenie do złożenia oferty
Ankieta satysfakcji uczestnika programu
Sprawozdanie realizatora z przeprowadzonych działań w ramach programu
